Проекты

  • Текущие (14)
  • Реализованные (108)


  • Открытие трудового сезона «Жасыл ел»

    22 июня 2018 года в рамках проекта «Осуществление мониторинга реализации государственного социального заказа в Северном регионе» ОФ «Десента» посетил мероприятие, проводимое общественным фондом “Павлодарский штаб студенческих строительных и молодежных отрядов “Жасыл Ел”, открытие XIV трудового сезона «Жасыл Ел Павлодар». Организаторами была приготовлена концертно-развлекательная программа с участием творческих коллективов, приглашены представители спонсоров для проведения конкурсов и выдачи призов для бойцов отряда «Жасыл ел». Открытие трудового сезона посетило около 500 человек, среди которых были бойцы из городов и районов, представители Управления по вопросам молодёжной политики и общественных организаций, заместитель акима Павлодарской области Мейрам Бегентаев и другие. Кроме того, по окончании мероприятия была проведена фокус-группа с командирами и бойцами трудовых отрядов «Жасыл ел», которые остались довольны посещённым мероприятием и были позитивно настроены на дальнейшую работу в своих отрядах.

    DSC_0036

    DSC_0026

    DSC_0023

    Семинар «Собственники, КСК и государство: права и обязанности сторон, обзор законодательства»

    ОФ «Десента» при поддержке Посольства Королевства Нидерландов в Республике Казахстан с 1 января текущего года приступил к реализации проекта «Использование геоинформационных систем для вовлечения граждан в управление территориями и повышение качества оказания услуг населению»(Smart Pavlodar Initiative). Целью проекта является обеспечение эффективного взаимодействия между кооперативами собственников квартир, жителями, местными органами власти и общественными советами. Проект направлен на улучшение условий жизни, что в свою очередь потребует от граждан активного участия в управлении своими домами, а также повышения прозрачности и подотчетности в работе кооперативов собственников квартир и других управляющих компаний.

    19-20 марта в рамках проекта был проведен семинар «Собственники, КСК и государство: права и обязанности сторон, обзор законодательства», в котором приняли участие 22 руководителя КСК и обслуживающих организаций из Павлодара и Экибастуза.

    Ведущим семинара выступил председатель ОЮЛ «Петропавловская Региональная Ассоциация ПКСК» Сергей Худяков, который поделился своим более чем двадцатилетним опытом работы в сфере жилищных отношений.

    Программа семинара включала в себя несколько тематических блоков. Первый день был посвящен обзору законодательства по жилищным отношениям, обзору основных положений нового законопроекта, а также последующему обсуждению участниками семинара предложений для изменений и дополнений действующего законодательства. Во второй день участникам семинара была представлена методика расчета сметы расходов для объекта кондоминиума. Благодаря семинару представители КСК и управляющих компаний получили ответы на давно интересующие их вопросы касательно изменений размера взносов или тарифа за м², создания накопительного фонда, изменений, связанных с новым законопроектом, взаимоотношений междуКСК, собственниками и госорганами и др.

    Среди дальнейших мероприятий, которые будут проведены в рамках проекта, в конце апреля намечен стади-тур – визит представителей Павлодарских КСК в Петропавловск с целью обмена опытом. Также в настоящее время идет разработка веб-портала smartpavlodar.kz, запуск которого планируется уже в апреле-мае текущего года. Также будут подготовлены полезные видео и печатные материалы для жителей многоквартирных домов.

    DSC_0288

    DSC_0381-min

    Расчет экономической эффективности от передачи части государственной функции

    ОФ «Десента» при поддержке НАО «Центр поддержки гражданских инициатив» и МДРГО РК реализует проект «Передача части государственных функций представителям гражданского сектора с учетом расчета финансового и социального эффекта.

    На протяжении уже практически трех месяцев, в рамках пилотирования, разработанного механизма передачи части государственных функций неправительственным организациям, общественное объединение «Бирлик» осуществляет функцию «Методическая помощь физическим и юридическим лицам по вопросам социальной защиты населения». Консультации проводятся по адресу ул. Ак.Чокина 29/1 («Центр социального обслуживания населения»), а также консультацию от сотрудников общественного объединения можно получить по адресу ул. Кривенко 25 в «Центре занятости».

    Еще одним из наиболее важных результатов реализации проекта стал расчет экономической (финансовой) эффективности такой передачи. При сравнении двух и более альтернативных способов обслуживания одного и того же целевого контингента или разных способов удовлетворения одной и той же социальной потребности целевой группы отпадает необходимость стоимостной оценки основного социального эффекта проведенных мероприятий. Поскольку обслуживание и поддержка целевого контингента признаются необходимыми независимо от того, принесет это обществу какую-либо экономическую выгоду или нет, следует лишь выбрать наименее затратный для общества способ удовлетворения этой потребности.

    По данным проведенных расчетов  стоимость выполнения части выбранной функции УКЗСП данным госорганом за три месяца составляет (144774,567*3 = 434323,701) тенге. Стоимость же пилотной реализации функции ОО «Бирлик» в течение трех месяцев составила 296730 тенге.

    Для расчета экономической эффективности от передачи части выбранной функции УКЗСП рассчитана условная экономия от реализации функции ОО «Бирлик» в течение трех месяцев:

    Эусл.= 434323,701 – 296730 = 137593,701 тенге.

    Таким образом, экономия от передачи части выбранной функции УКЗСП могла составить 137593,701 тенге за три месяца, т.е. 550374,804 тенге в год (137593,701*4).

    Расчет социальной эффективности от передачи части государственной функции

    ОФ «Десента» при поддержке НАО «Центр поддержки гражданских инициатив» и МДРГО РК реализует проект «Передача части государственных функций представителям гражданского сектора с учетом расчета финансового и социального эффекта.

    На протяжении уже практически трех месяцев, в рамках пилотирования, разработанного механизма передачи части государственных функций неправительственным организациям, общественное объединение «Бирлик» осуществляет функцию «Методическая помощь физическим и юридическим лицам по вопросам социальной защиты населения». Консультации проводятся по адресу ул. Ак.Чокина 29/1 («Центр социального обслуживания населения»), а также консультацию от сотрудников общественного объединения можно получить по адресу ул. Кривенко 25 в «Центре занятости».

    Одним из наиболее важных результатов реализации проекта стал расчет социальной эффективности такой передачи. Итак, можно выделить несколько социальных эффектов, полученных при выполнении части функции УКЗСП ПО ОФ «Бирлик»:

    • Улучшение психо-эмоционального состояния населения;
    • Повышение уровня доверия к власти;
    • Экономия общественных ресурсов.

    Еще одним эффектом, пусть и менее выраженным является: создание дополнительных рабочих мест.

    Все, выше перечисленные эффекты, являются частью более широкого по смыслу  и вместе с тем более значимого социального эффекта – снижение социальной напряженности. Снижение загруженности сотрудников УКЗСП и центров занятости является дополнительным социальным эффектом от передачи части функции УКЗСП «Оказание методической помощи юридическим и физическим лицам по вопросам социальной защиты».

    Для обеспечения наглядности, экспертами фонда была применена интегральная оценка социальной эффективности с последующим сравнением баллов полученных госорганом при осуществлении части данной функции, а также ОФ «Бирлик».

    Введение бальной системы при определении социального эффекта обеспечивает возможность более ощутимой и понятной для восприятия оценки. Расчеты показали, что из 25 возможных баллов, социальная эффективность при выполнении функции госорганом составляет менее 50 % (10 баллов), тогда как при выполнении функции конкурентной средой социальная эффективность составляет 72% (18 баллов).

    Международный опыт закондотельного регулирования деятельности НПО в Канаде

             ОФ «Десента» продолжает работу в рамках проекта «Совершенствование законодательства в сфере гражданского общества» в рамках государственного гранта НАО «Центр поддержки гражданских инициатив» CISC при поддержке Министерства по делам религий и гражданского общества. 

            На сегодняшний день, исходя из полученных данных, можно смело назвать Канаду одной из стран с самым развитым некоммерческим сектором. К некоммерческому сектору в Канаде отнесены, помимо НКО, такие учреждения как: больницы, университеты и колледжи, другие учебные и научные  учреждения, а также профессиональные организации и ассоциации, профсоюзы. Поскольку в Канаде нет специального закона, регулирующего деятельность некоммерческого сектора, главным законодательным актом, в рамках которого осуществляется государственный контроль за НКО,   является  Закон о подоходном налоге  (Income Tax Act) . Этот закон освобождает некоммерческие организации от  налога на доходы и определяет другие финансовые и организационные параметры их работы. Регистрация некоммерческих организаций осуществляется  федеральным Агентством по доходам (Сanada Revenue Agency), которое также проверяет целевое использование финансовых ресурсов. Организации могут быть юридически оформленными или не регистрироваться – в канадском законодательстве нет положения об обязательной регистрации НКО Основную роль в финансировании и контроле над деятельностью общественного сектора играют правительства провинций.

           В Канаде нет специальных ограничений на получение некоммерческими организациями  финансирования от иностранных организаций или частных лиц и не делается различий между организациями, осуществляющими свою деятельность на отечественные или иностранные финансовые средства.

    Все НКО в Канаде освобождены от выплаты налога на доходы и  могут заниматься коммерческой деятельностью, не противоречащей их целям и задачам. В то же время организациям, зарегистрированным как благотворительные, предоставляются дополнительные, весьма ощутимые, льготы. Отметим, что благотворительные организации – особая группа в составе канадских НКО, занимающихся общественной деятельностью. Они имеют ряд особенностей как с точки зрения налогообложения привлекаемых ими финансовых средств, так и в плане осуществляемой ими работы.   К благотворительным относится   значительная группа НКО – их в Канаде насчитывается около 80  тысяч. По закону о подоходном налоге благотворительные организации обладают правом  выдачи своим спонсорам платежных документов,  на основании которых  налогооблагаемый доход благотворителей уменьшается на сумму пожертвования. Примечательно, что налоговый режим Канады – исключительно  благоприятен  для жертвователей  –  они могут вернуть в первый же год всю или часть суммы пожертвования, не превышающую 75% ежегодного чистого дохода жертвователя. Остальная часть пожертвования может быть возвращена в течение последующих 5 лет. Понятно, что данная категория НКО приобретает особую привлекательность для вложения финансовых средств  частными и корпоративными благотворителями.

         Помимо налоговых льгот, Оттава использует и другие стимулы для развития благотворительности и волонтерства. Широкие пропагандистские кампании, призывающие к участию в благотворительности и волонтерстве, гражданское воспитание в учебных заведениях, поощрение благотворительности на государственной службе,  включение  обязательства о волонтерстве  в трудовые контракты – все это приносит свои плоды. Представляется, что этот опыт экономического и неэкономического стимулирования гражданской активности в Канаде, где указанные виды деятельности стали образом жизни, может оказаться полезным в казахстанском контексте.
        НКО национального масштаба подпадают под регулирование закона «О корпорациях» (Canada Corporation Act), по которому они не имеют права выпускать акции, а их члены не получают финансовых выгод.
             В силу того, что деятельность НКО освобождены от налогов, она подотчетна Агентству по доходам и таможенным сборам, осуществляющему регистрацию НКО на федеральном уровне и прямой контроль за их финансовой деятельностью, а также аудиторскую проверку их деятельности.
        Если по результатам проверки обнаруживаются нарушения, НКО отказывают в дальнейшей регистрации (такой отказ получают в среднем 2500 организаций в год).
        Особенностью регулирования деятельности НКО в Канаде является запрещение использования благотворительных средств в политических целях, включая лоббирование. Политические задачи не могут быть включены в уставы благотворительных и волонтерских организаций.
        Следует отметить, что общественные НКО (более 300) играют все более активную роль в формировании отношений между федеральным правительством и многими развивающимися странами, которым предоставляется канадская финансовая помощь. Их ежегодные затраты оцениваются суммой в 400 млн. долл. При этом половина этих средств поступает из бюджета Канадского агентства международного развития, обеспечивающего по государственной линии техническую помощь странам третьего мира.

    Рейтинг@Mail.ru