Передача части государственных функций представителям гражданского сектора с учетом расчета финансового и социального эффекта

Передача части государственных функций неправительственным организациям с учетом расчета финансового и социального эффекта

В рамках проекта “Передача части государственных функций неправительственным организациям с учетом расчета финансового и социального эффекта” поддержанного НАО “Центра поддержки гражданских инициатив” и Министерством по делам религий и гражданского общества РК, ОФ “Десента” разработал применимую модель передачи части государственных функций. В августе текущего года КФ “Консалтинг-Центр “ЗУБР” была проведена экспертиза разработанного механизма на предмет теоретической обоснованности и практической применимости. Напомним, что в настоящий момент идет трехмесячная апробация механизма передачи части государственных функций, после чего он будет доработан и представлен заинтересованным сторонам.

ИТОГИ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ НЕКОТОРЫХ ФУНКЦИЙ ГУ УПРАВЛЕНИЕ КООРДИНАЦИИ ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПАВЛОДАРСКОЙ ОБЛАСТИ.

31 июля 2017 года состоялось заседание конкурсной комиссии по отбору неправительственной организации для пилотирования, разработанного ОФ «Десента» механизма передачи части государственных функций к НКО. Данный проект реализуется в рамках государственного гранта «Передача части государственных функций неправительственным организациям с учетом расчета финансового и социального эффекта» НАО «Центр поддержки гражданских инициатив» при поддержке Министерства по делам религий и гражданского общества.  

Председателем конкурсной комиссии стал генеральный директор ОФ «Десента» Сергей Гуляев, также в состав комиссии вошли:

  • Заместитель руководителя Управления координации занятости и социальных программ Павлодарской области (УКЗСП ПО)  – Гульнара Камалова;
  • Руководитель отдела координации деятельности социальных учреждений УКЗСП ПО – Алия Рахимова;
  • Привлеченный эксперт – Габдулгани Ибрагимов;
  • Председатель ОО «Международный союз инвалидов, защиты прав потребителей и окружающей среды» – Евгений Чухломин.

Всего для участия в конкурсе были поданы три заявки:

  • ОО «Женщины – За будущее нации»
  • ОФ «Үміт Үзбеу»
  • ОО «Бірлік»

В результате рассмотрения заявок на соответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса по отбору организаций для пилотирования механизма передачи части государственных функций УКЗСП ПО, конкурсная комиссия решила, допустить к оценке только две заявки:

  • ОО «Женщины – За будущее нации»
  • ОО «Бірлік»

Так как заявка ОФ «Үміт Үзбеу» не содержит подтверждающих документов.

В результате оценки заявок допущенных организаций победителем конкурса стало ОО «Бірлік»:

  • ОО «Женщины – За будущее нации» – 36 баллов
  • ОО «Бірлік» – 61 балл

3 августа 2017 года была организована встреча  членов конкурсной комиссии с победителем конкурса ОО «Бірлік», где новому исполнителю функции были заданы дополнительные вопросы, касающиеся деятельности в рамках пилотирования разработанного механизма передачи части функции УКЗСП «Организация методической помощи юридическим и физическим лицам по  вопросам социальной защиты, занятости населения, оплаты и нормирования труда, миграции».

По итогам встречи конкурсная комиссия убедилась, что необходимости в обучении и стажировке ОО «Бірлік» не нуждается, так как уже имеет опыт в проведении консультаций по вопросам социальной защиты населения.

В результате ОО «Бірлік» в течение 3-х месяцев будет оказывать методическую помощь юридическим и физическим лицам по вопросам социальной защиты населения, которые ранее оказывались только УКЗСП ПО.

 

КОНКУРС ПО ОТБОРУ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ НЕКОТОРЫХ ФУНКЦИЙ ГУ УПРАВЛЕНИЕ КООРДИНАЦИИ ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПАВЛОДАРСКОЙ ОБЛАСТИ.

КОНКУРС ПО ОТБОРУ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ НЕКОТОРЫХ ФУНКЦИЙ ГУ УПРАВЛЕНИЕ КООРДИНАЦИИ ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПАВЛОДАРСКОЙ ОБЛАСТИ.

ОФ «Десента», в рамках реализации проекта «Передача части государственных функций представителям гражданского сектора с учетом расчета финансового и социального эффекта», профинансированного НАО «Центр поддержки гражданских инициатив» разработал механизм передачи части государственной функции ГУ Управление координации занятости и социальных программ Павлодарской области. Для передачи, предлагается, часть функции «Оказание организациям, гражданам методической помощи по  вопросам социальной защиты, занятости населения, оплаты и нормирования труда, миграции», в частности:

 

«Оказание организациям, гражданам методической помощи по  вопросам социальной защиты». Паспорт функции

 

Для пилотирования разработанного механизма фонд объявляет Конкурс по отбору организаций, претендующих на выполнение данной функции в течение 3-х месяцев с 01 августа по 31 октября 2017 года.

Формат заявки и перечень документов необходимых для участия в конкурсе.

Заявка на участие в конкурсе по отбору организаций, претендующих, на выполнение предложенных функций должна быть предоставлена в формате pdf на электронную почту info@decenta.org .

Перечень документов должен включать в себя следующую информацию:

  1. Анкета потенциального исполнителя функции с подтверждающими документами (Приложение 1);
  2. Расчет стоимости реализации функции потенциальным исполнителем функции  (Приложение 2).

Критерии оценки заявок:

Критерий оценки Балл Расшифровка баллов
1 Соответствие выбранной функции или части функции основным видам деятельности организации. от 0 до 2 0 Отсутствие подобных видов деятельности
1 Частичное наличие подобных видов деятельности
2 Полное соответствие основных видов деятельности организации, выбранной функции
2 Соответствие квалификации основных исполнителей, определенных для выполнения выбранной функции. от 0 до 2 0 Квалификация основных исполнителей не соответствует выбранной функции
1 Квалификация основных исполнителей частично соответствует выбранной функции (не все заявленные исполнители обладают соответствующей квалификацией)
2 Полное соответствие квалификации основных исполнителей выбранной функции
3 Наличие опыта выполнения работ, схожих с реализацией выбранной функции от 0 до 2 0 Отсутствие опыта выполнения работ, схожих с реализацией выбранной функции
1 Наличие опыта выполнения работ, схожих с реализацией выбранной функции менее 3-х лет
2 Наличие опыта выполнения работ, схожих с реализацией выбранной функции более 3-х лет
4 Соответствие имеющейся инфраструктуры, требующейся для выполнения выбранной функции от 0 до 2 0 Полное несоответствие имеющейся инфраструктуры, требующейся для выполнения выбранной функции
1 Частичное соответствие имеющейся инфраструктуры, требующейся для выполнения выбранной функции
2 Полное соответствие имеющейся инфраструктуры, требующейся для выполнения выбранной функции
5 Полнота планируемой к реализации функции от 1 до 2 1 Планируется реализовать часть функции
2 Планируется полная реализация функции
6 Предполагаемая стоимость реализации выбранной функции от 0 до 2 0 Выше стоимости реализации функции гос. органом
1 Соответствует стоимости реализации функции гос. органом
2 Ниже стоимости реализации функции гос. органом
8 Наличие соответствующего ведения документооборота от 0 до 2 0 Документооборот не ведется
1 Документооборот ведется частично (делопроизводство или кадровый учет)
2 Документооборот ведется соответствующим образом

 

Сроки окончания приема заявок

Заявки принимаются до 18:00 часов 24 июля 2017 года. Заявки, предоставленные позже рассматриваться не будут.

Обязательным условием для участия в конкурсе является наличие организации в базе данных НПО РК.

Для более детального разъяснения участия в конкурсе обращаться по телефонам: 30-00-07, 87058679862 – Ванда Сафина.

Фокус-группы по вопросу передачи государственных функций неправительственным организациям: готовы НПО или нет?

В рамках государственного гранта НАО «Центр поддержки гражданских инициатив» при поддержке Министерства по делам религий и гражданского общества РК ОФ «Десента» проводилось исследование в регионах Республики Казахстан по вопросам передачи государственных функций неправительственным организациям.

Одной из форм сбора данных были фокус-группы, в ходе, которых опрошены представители НПО из 9 регионов, общий охват составил более 100 человек.

Участники фокус-групп отвечали на вопросы ведущих. В результате выяснилось, что НПО готовы принять часть государственных функций, с которыми они хорошо знакомы, на выполнение которых у НПО достаточно компетентности, знаний и опыта.

К примеру, проведение исследований, оценки, мониторинга, по мнению НПО, целесообразней передать именно им, так как в этой сфере имеется внушительный многолетний опыт.

Практически все НПО единогласно отметили, что для того, чтобы НПО смогли исполнять переданные им функции на высоком уровне, им необходимо: во-первых, собственное помещение, во-вторых, достаточная материально-техническая база и, в-третьих, достойное финансирование.

ОФ «Десента» отмечает необходимость повышения имиджа НПО, их узнаваемости среди населения, а также большой активности и эффективной работы со стороны НПО.

Представители неправительственного сектора во время фокус-групп заявили о необходимости определенного перечня критериев, по которому будет проходить отбор организаций, имеющих возможность реализовывать государственные функции.

Участники фокус-групп в разных регионах высказали мнение, что, возможно, НПО не сразу смогут выполнять государственные функции на должном уровне, здесь необходимо время для того, чтобы этому обучиться, набраться опыта.

#CISC#ЦПГИ

Завершен первый этап реализации проекта по передаче НПО части государственных функций

В рамках государственного гранта НАО “Центр поддержки гражданских инициатив” при поддержке Министерства по делам религий и гражданского общества РК общественным фондом «Десента» была проделана масштабная работа по сбору данных в девяти регионах Республики Казахстан: Павлодарской, Карагандинской, Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Кызылординской, Актюбинской, Мангистауской областях, а также в городах Алматы и Астана. В рамках исследования в каждом из указанных регионов общественным фондом «Десента» были проведены следующие мероприятия: анкетирование представителей НПО (50 НПО в каждом регионе), фокус-группы с Гражданскими альянсами и НПО и интервью с представителями государственных структур. Комплекс мероприятий, проведенных с НПО, был направлен на получение ответов на такие важные вопросы, как готовность неправительственных организаций принять определенные государственные функции, какие именно функции они способны выполнять, каким требованиям должна соответствовать организация для качественной реализации той или иной функции, каков имидж НПО в обществе. Представителям государственных органов предстояло предположить, какие именно свои функции они могли бы передать в конкурентную среду, каким требованиям должны соответствовать НПО, которые возьмут на себя ответственность исполнять часть государственных функций, а также изменится ли качество исполнения функций при передаче их общественным организациям.

В данный момент все полученный данные находятся в процессе обработки.

#CISC#ЦПГИ

Рейтинг@Mail.ru