Передача части государственных функций представителям гражданского сектора с учетом расчета финансового и социального эффекта

В 2017 году НАО «Центр поддержки гражданских инициатив» поддержал грантовый проект общественного фонда «Десента» «Передача части государственных функций представителям гражданского сектора с учетом расчета финансового и социального эффекта».

Целью проекта является разработка и пилотирование механизма передачи части государственных функций представителям гражданского сектора с учетом расчета финансового и социального эффекта, на примере одного государственного органа в одном регионе.
На первом этапе данного проекта будут проведены кабинетные исследования международного опыта предоставления НКО услуг населению, которые включают в себя: изучение процедур аттестации и сертификации НПО и изучение процедур определения готовности НПО к осуществлению государственных функций. Параллельно уже началась разработка методологии и инструментария для проведения комплексного исследования потенциала НКО на возможность осуществления государственных функций. После завершения комплексного исследования следует непосредственно разработка механизма передачи некоторых функций Управления координации занятости и социальных программ Павлодарской области к НКО. Разработанный нами механизм будет пилотирован в течение трех месяцев на базе того же государственного органа, после чего может быть применен не только для учреждений занятости и социальной защиты, но и в учреждениях с другими видами деятельности, выполняющими государственные функции, которые могут быть переданы к НКО.
По окончании проекта будет подготовлен Аналитический отчет об исследовании потенциала НКО на возможность осуществления государственных функций, Павлодарской, Карагандинской, Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Кызылординской, Актюбинской, Атырауской областей и городов Алматы и Астана.
Результатом реализации проекта станет разработка механизма передачи части государственных функций к НКО. Также в завершении проекта будут разработаны и проведены вебинары по разъяснению механизма передачи государственных функций для НПО и государственных органов.

Статья Министра юстиции РК «О перераспределении полномочий Президента страны, закрепленных на уровне закона»

%d0%b1%d0%b5%d0%b7%d1%8b%d0%bc%d1%8f%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d0%b9

   Достижение обозначенной Главой государства амбициозной цели вхождения Казахстана к 2050 году в число 30 самых развитых государств мира предъявляет высокие требования не только к национальной правовой системе и другим важным институтам общества, но и государственному устройству, сохранению паритета с развитыми странами в вопросах наличия современной формы правления со сбалансированными ветвями власти.

Действующая Конституция Казахстана, принятая 30 августа 1995 года на республиканском референдуме, закрепила цель построения демократического, светского, правового и социального государства, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы, установила основные принципы его функ­ционирования. За пройденный период страна успешно провела основные социально-экономические и политические реформы, стала полноправным членом международного сообщества.

Как отметил Глава государства в своем обращении: «Мир сегодня меняется на глазах. Скорость и сложность общественных процессов нарастает и в Казахстане. Уже сегодня мы должны думать о том, как реагировать на глобальные и региональные вызовы, которые неизбежно поставит грядущая история перед нами».

Изменились социально-экономические условия. Причем эти изменения произошли как в мировой экономике, так и в отечественной. К примеру, за годы независимости в долларовом выражении ВВП Казахстана вырос в 20 раз, средняя заработная плата – в 17 раз. Расходы на социальную сферу выросли с 6% до более чем 10% ВВП. Средняя продолжительность жизни казахстанцев увеличилась до 72 лет. Введено более 100 млн кв. метров жилья.

В рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности ВЭФ, в котором Казахстан индексируется с 2007 года, мы улучшили свое положение с 61-й (в 2007) до 53-й позиции (к 2016). В рейтинге Doing Business с 2007 года Казахстан улучшил свое положение с 59-й до 35-й позиции.

Все это свидетельствует о том, что мы живем в новых экономических реалиях. В таких условиях перед Правительством стоит задача оперативного решения текущих вопросов. Правительство должно иметь необходимую для этого самостоятельность и возможность реагировать на изменившиеся социально-экономические условия в стране.

В связи с этим Пять институцио­нальных реформ, обозначенных Главой государства на XVI съезде партии «Нур Отан», призваны углубить структурное преобразование всех общественных институтов, приблизив тем самым достижение поставленных целей.

В канун 25-летия Независимости Казахстана Лидер нации обозначил судьбоносный для страны и народа этап дальнейшего развития государственности – усиление Парламента и расширение подот­четности и самостоятельности Правительства.

По результатам обсуждений в Рабочей группе по вопросам перераспределения полномочий между ветвями государственной власти, образованной распоряжением Президента РК, 25 января 2017 года Нурсултан Назарбаев выступил с обращением к народу Казахстана, в котором обозначил основные контуры перераспределения полномочий между ветвями государственной власти.

Во-первых, это вопросы перерас­пределения полномочий, установленных Конституцией. Предлагаемые поправки были ранее опубликованы в официальных СМИ, и все желающие могут с ними ознакомиться и представить свои предложения.

Во-вторых, это вопросы передачи на нижестоящий уровень полномочий Президента респуб­лики по регулированию социально-экономических процессов, установленных законами и не затрагивающих конституционный статус Президента республики как Главы государства.

Президентом поручено Правительству разработать и в приоритетном плане внести в Парламент соответствующий проект закона для принятия его до конца текущей сессии Парламента. Министерством юстиции совместно с заинтересованными государственными органами в настоящее время такой законопроект разрабатывается. 

Сегодня наряду с полномочиями Президента республики, определяющими его статус как Главы государства и предусмотренными Конституцией, имеется большое число организационно-правовых и управленческих законодательно установленных полномочий, относящихся к сфере государственного управления и характерных, как правило, для исполнительной ветви власти. В связи с этим целый ряд управленческих полномочий Президента страны могут быть без риска для государства и общества переданы на нижестоящие уровни управления и перераспределены между Правительством и иными исполнительными органами.

Презентация о процессе проведения конкурса по предоставлению государственных грантов

Уважаемые представители НПО!

Представляем вашему вниманию презентацию с информацией о процессе проведения конкурса по предоставлению государственных грантов и часто задаваемые вопросы по конкурсным документам с разъяснениями.

Ссылка для скачивания презентации: http://cisc.kz/media/news/190/

Ссылка на часто задаваемые вопросы: http://cisc.kz/grants/197/

Проект: Организация стажировки «Участие НПО в бюджетном процессе».

В период с 05 по 08 декабря 2016г. фондом «Десента» была организована стажировка для сельских НПО Южно-Казахстанской, Жамбылской, Карагандинской и Акмолинской областей Республики Казахстан, в рамках программы «Партнерство в целях развития и процветания», реализуемой ОО «Береке» в партнерстве с ОО «ЭКОЦЕНТР», при финансовой поддержке Американского народа через Агентство США по международному развитию (USAID).

В стажировке приняли участие 11 представителей сельских НПО, а также 2 представителя от ОО «Береке» и ОО «ЭКОЦЕНТР».

За 4 дня участникам стажировки были представлены и подробно раскрыты следующие темы:

  • Управление некоммерческой организацией в современных условиях: менеджмент, фандрейзинг, связи с общественностью и государственными органами.
  • Участие НПО в бюджетном процессе. Презентация опыта Национальной бюджетной сети Казахстана (НБСК).
  • Международные инициативы в сфере бюджетной прозрачности и подотчетности.
  • Основные инструменты и механизмы работы с органами местной исполнительной и представительной власти. Что такое «Гражданский бюджет».
  • Мониторинг и оценка бюджетных программ. Методы сбора информации. Об опыте мониторинга государственного социального заказа.
  • Общие принципы местного самоуправления согласно Европейской Хартии.
  • Об общественных советах.Гражданский контроль, как функция общественных советов. Формы гражданского контроля: общественный мониторинг, общественная экспертиза, общественные слушания.

Помимо тренеров ОФ «Десента», были привлечены приглашенные тренеры: Елена Лузянина (председатель МОО «Павлодарская молодежная биржа труда»), Сергей Худяков (директор ЧУ «Институт развития местного самоуправления», г.Петропавловск), Калимаш Баймуханова (руководитель ОФ «Жауказын», с.Жауказын, Павлодарская область).

Каждый день стажировки был направлен на разъяснение одной-двух тем. В первую очередь предлагался теоретический материал, использовались электронные презентации, видеоролики, приводились практические примеры (кейсы), взятые из опыта организации. Затем предлагалась практическая часть, в которой участники стажировки использовали полученные знания применительно к деятельности своих НПО.

По результатам проведенного пост-анкетирования участники отметили, что стажировка была очень полезна для них, ход программы, работа тренеров, организация административных вопросов были оценены наивысшим баллом.

dsc_0137

 

 

 

 

 

dsc_0232

 

 

 

 

 

 

 

dsc_0144

Проведение социологических исследований общественно-политической и межэтнической ситуации в Северо-Казахстанской области.

Период реализации проекта: август – ноябрь 2016г.

Заказчик: ГУ «Управление внутренней политики Северо-Казахстанской области».

Общественно-политическая и межэтническая ситуация и их систематический мониторинг играют важную роль в формировании и реализации государственной социальной политики. Своевременно выявленные проблемы позволят предотвратить возможные социальные последствия.

В связи с этим ОФ «Десента» по заказу ГУ «Управление внутренней политики Северо-Казахстанской области» проводил социологические исследования, результаты которых позволят принять важные управленческие решения в общественно-политической и межэтнической сфере.

Исследование проводилось в третьем и четвертом квартале 2016г. в г.Петропавловск и 13-ти районах Северо-Казахстанской области. Общий охват населения составил 2000 человек.

Прежде всего, была разработана методология, сделан расчет выборки, разработан инструментарий (анкеты). Исследование проходило в 2 этапа (август-сентябрь и октябрь-ноябрь) в форме письменного опроса (анкетирования) по 14-ти заданным территориям, а именно: Айыртауский, Акжарский, Аккайынский, Есильский, Жамбылский, М.Жумабаева, Кызылжарский, Мамлютский, Г.Мусрепова, Тайыншинский, Тимирязевский, Шал акына, Уалихановский районы и г. Петропавловск.

В рамках каждого замера анкетирование было проведено согласно выборке, которая проводилась по гендерному, возрастному, этническому и поселенческому критериям.

Результаты исследования обработаны с использованием специального программного обеспечения SPSS for Windows и представлены заказчику в виде аналитических отчетов.

Рейтинг@Mail.ru